來源：公安部交通管理科研所微發布
城市建設，交通先行，交通是城市經濟發展的動脈，智慧交通是智慧城市建設的重要構成部分。2018年11月20日，公安部交管局召開的“關于深化城市道路交通管理警務機制改革現場會”明確提出，要主動擁抱大數據、云計算、物聯網、人工智能等新技術，努力打造“數據研判+秩序管控+信號控制+交通優化+信息服務+N”的現代警務機制改革升級版，積極構建適應新時代城市交通治理的新模式，不斷提升城市道路交通治理科學化、精細化、智能化水平。
中國交通頻道在黃金時段推出重磅節目：《對話智慧交通》 ，節目陸續推出了交管行業權威專家系列、交通領域卓越專家系列、智慧交通國際專家系列和智慧交通行業精英系列等。在該節目的第二期，公安部交通管理科學研究所黨委書記孫正良和大家分享了大數據在交通管理執法中的應用，以下是文字版內容。
主持人：
我們發現近年來交警不管是在著裝上還是裝備上都有很多的變化，裝備越來越先進也越來越高科技了，您能夠簡單的給我們介紹一下交警裝備有哪些智慧和超能力的體現嗎？
孫書記：
好的，超能力其實談不上，但是這幾年在交通大數據的賦能下，交警單警裝備的智能化程度越來越高。
交警裝備主要有執法記錄儀和PDA（移動警務終端）。執法記錄儀主要記錄交警執法全過程的信息，包括音頻和包括視頻，用來追溯，如果當事人雙方有歧義的話那么追溯還原整個執法過程；警務終端PDA主要集成了攝像功能、錄音功能，還包括圖像識別功能、數據上傳功能和開具罰單等功能。如果交警發現車輛的違法行為，就會攔截車輛并要求駕駛人出示駕駛證和行駛證，對駕駛證和行駛證進行識別。
目前PDA可以自動地掃描駕駛證或行駛證上的條碼，與后臺數據庫進行自動比對，發現駕駛證或者車輛有無問題，比如駕駛員記錄是否滿12分、駕駛證是否被暫扣、車輛有沒有年檢等等行為，如果存在異常行為，民警就會對駕駛員開具相應的罰單。
主持人：
其實不單是交警的裝備越來越先進，同時我們也發現很多路上的裝備也更先進了，像高速路口上，包括其他路口，光攝像頭就有很多的不同。
孫書記：
是的，這幾年各級交警部門在道路上確實是裝了很多攝像頭，所以老百姓也隨處可見。從攝像頭的功能上來講，主要分成三類。
第一類是普通交通攝像頭，第二個類是我們叫電子警察，第三類是公路卡口。普通攝像頭主要便于民警在指揮中心就能看到路面的交通實況。電子警察主要用于記錄車輛在經過路口或某路段時有沒有違法行為，比如說闖紅燈、超速、未按規定車道行駛等，電子警察將自動將這些違法行為拍攝記錄下來。這些數據是定時上傳的，而不是實時上傳的。公路卡口就更先進一些，用于記錄經過某路口或某路段的每一輛車的軌跡信息，把這些記錄的信息實時上傳到指揮中心的公安交通集成指揮平臺，自動與后臺數據庫進行實時比對，來確認車輛是不是有問題。如果發現問題，集成指揮平臺會實時將預警信息推送給前端的公路卡口，甚至推送給剛才我說到的警務終端PDA上，通知下游的民警，提示嫌疑車輛很快要經過你那兒，車牌號是多少和具體的違法行為。
集成指揮平臺中運用的大數據分析有兩大塊技術：一是“車臉”識別技術，二是人臉識別技術。其中的人臉識別技術用于識別每一名司機的相關信息，包括了司機是誰、有無駕駛證、駕駛證是否在有效期之內，同時也可識別這個駕駛員是不是在逃人員或吸毒人員等等，這些功能我們已在許多城市投入實戰應用。
主持人：
您說的這些讓我能夠感受到一定不能夠有僥幸心理，因為公路卡口會記錄你所有的行跡。
孫書記：
是的，因為現在有了大數據賦能，前端公路卡口就更加智能化。如果后臺沒有交通大數據、沒有人口大數據，我剛才介紹的“套牌車輛”、“無證駕駛”、“失格駕駛證”等違法行為是難于有效查處的。所以大數據和人臉識別等新技術的應用，交警就可以及時發現這些以前沒辦法發現的違法行為。
主持人：
您剛剛有提到嚴重違法行為，都有什么樣的違法行為會被設備去記錄？
孫書記：
嚴重違法行為主要是由公路卡口和電子警察實現取證抓拍的。電子警察主要是將車輛的違法行為進行現場抓拍，采集證據圖片后用于事后處罰；公路卡口則可以通過后臺的大數據關聯比對，再結合民警的警務終端PDA，通過這三者結合起來完成現場處罰，比如說對套牌車、報廢車、逾期未年檢車輛進行違法行為的現場處罰。
主持人：
其實您剛剛有講到說車臉識別和人臉識別，但是人臉識別肯定不僅僅是應用在執法當中，它還會應用在很多一些像類似于跨部門的應用和合作是不是？
孫書記：
是的，其實交通大數據不僅用于交警執法，還更廣泛應用于整個大公安。正如前面說到的通過在逃人員庫比對，可以幫助治安部門及時發現在逃人員。當嫌疑人到車管所辦牌辦證或者申請各種業務，通過后臺數據庫的自動比對功能，系統將自動發出預警信息并推送給窗口民警，以便民警采用有效的措施來控制嫌疑人。公安刑偵部門還有禁毒部門在查處涉車治安案件、刑事案件或禁毒案件時，均可與交通大數據進行比對，來及時發現跟車有關的線索。
主持人：
電子警察真的是非常厲害，但是如果要是碰到雨雪、霧霾，包括天氣光線比較暗的時候，會有一些其他方面的影響嗎？
孫書記：
是的，確實有這個問題，交警部門大范圍使用的視頻識別裝備，在霧天、霧霾天和雨天等環境下的車輛識別準確率確實不是特別高，目前只能達到60%-70%這個水平。所以我們也正在考慮研究另外的新技術，比如說基于超高頻的RFID射頻識別技術，也稱為汽車電子標識。用這種無源感知技術能夠確保車輛識別準確率提升到99% 甚至 99.9%。
如果未來所有汽車上都裝了這個東西后，警方對車輛身份的識別率就會大幅提高，警察的執法管理水平和公共服務能力可能會提升到更高一個層次。電子標識已在無錫、深圳等十個城市開始試點，也列入國務院京津冀協同發展綱要的推廣計劃，但是目前還處于試點和成熟階段。未來，需要從法律、從推廣區域上解決安裝問題，只有得到普及應用才能發揮更大的效果。同時，電子標識對未來的車聯網和自動駕駛汽車的發展應用也會起到一個很好的促進作用。
近年，公安部已經和相關部委、相關行業機構建立了數據共享機制。比如說與海關總署和工信部建立了新車數據交換渠道，每一輛出廠的國產新車、每一輛進口的新車，海關總署和工信部均會定期傳送給公安機關，這樣各地的老百姓到車管所上牌時候就可以網上自動比對，確保新車身份和新車來源是可信的。比如說與保監會建立車輛保險信息共享機制，車主到車管所上牌或年檢時，就不再需要像現在這樣還要攜帶紙質保單去車管所辦理，將來這個紙質保單都可能會取消。再比如說與稅務總局聯網后，車主只要到車購稅部門去交了購置稅后，直接到車管所來上牌就可以了，不再需要攜帶原來的那些憑證，就為老百姓提供了更大的方便。
另外，公安機關正在進一步拓展服務渠道，比如說與郵政網點、汽車4S店、醫院進行聯網，老百姓到這些網點完成體檢或購買新車后，就可以在該網點完成辦牌辦證等業務，這樣老百姓就不需要再跑到車管所兩頭跑。比如說與金融機構進行聯網，車主在銀行辦理了抵押貸款的同時，就直接把車管窗口的抵押業務完成了，不需要車主在車管所和銀行間來回折騰。類似于這樣的業務和服務渠道，公安機關還在不停的拓展中。
主持人：
一站式的，您剛剛就是有提到這一點，但是作為普通的老百姓也好，普通的車主也好，其實大家更在意包括更想要了解到的就是大數據的采集，在我們的生活當中的應用是有什么樣的一個實際便民的服務呢？您剛剛雖然說有提到一站式的服務，但是除此之外還有哪些？我們特別想要了解。
孫書記：
我舉兩個例子。 一是公安機關把采集的主干公路交通流量數據推送給互聯網公司，互聯網公司拿到交通流量數據后，用于向車主提供電子誘導出行服務。因此，在春節、國慶等節假日期間，我們經常把主要城市或主要高速公路上的交通流量推送給這些機構，并通過這些機構擁有龐大的用戶群來提供相應的出行誘導服務。
二是公安機關用于執法破案。比如說事故逃逸案件，一些事故逃逸后長期破不了案，這個案子就不好結，受害人就拿不到應得的經濟賠償，或者他的正義難于得到有效的伸張。那么現在通過交通大數據分析，事故逃逸案件的破案就容易多了。2019年以來，公安機關已經通過大數據平臺，完成了兩百多起事故逃逸案的偵破工作。